首先，什么是合村并居？简单来说，就是通过把小村庄合并成更大的行政单位，来优化资源配置，提升公共服务水平。这一政策的初衷看似美好，但实施过程中的种种挑战，也让很多人心生疑虑。

在农村，很多村子的规模都不到1000户。这样的村落虽然数量庞大，但往往面临着发展乏力的问题。基础设施不完善，公共服务缺乏，村民的生活质量难以提升。合村并居旨在通过整合这些资源，让每个村民都能够享受到更好的教育、医疗和交通等服务。

但是，真正实施起来却并非易事。首先，推动村庄合并，需要消除村民的顾虑。很多村民对自己的故土有着深厚的感情。他们可能会担心，合并后自己的声音被淹没，传统文化被遗忘。因此，在推行政策时，政府需要充分征求村民的意见，并开展广泛的宣传教育工作，让大家理解合并的好处。

其次，村庄合并后的管理问题也是一个大挑战。合并后，如何将各个村庄的行政管理、财务管理和公共服务进行有效融合，就需要一个高效的机制。如果处理不好，可能会导致新生村庄的治理混乱，反而影响村民的生活。

再者，合村并居还涉及到土地问题。很多村民的土地是他们赖以生存的基础。一旦合并后，土地如何分配、使用权如何说明，都需要明确的法律依据和合理的方案。否则，一旦出现纠纷，后果将不堪设想。

不过，好消息是，国家已经开始在一些地区试点这一政策，并取得了一定的成功经验。例如，一些通过合村并居的地方，基础设施得到了明显改善，公共服务也开始向更广的范围延伸。这些成功案例为进一步推广提供了参考。

那么，对于1000户以下的小村庄来说，未来会发生什么样的变化呢？这类村庄往往因为人口稀少，经济活动有限，发展潜力受到制约。而合并，不仅可以提升其经济活力，还能激发村民的参与意识，增加社区归属感。

在合村并居的过程中，村民的参与至关重要。政府应该鼓励村民积极参与到合并的决策中，让他们感受到自己就是这个过程的参与者，而不是旁观者。这样一来，村民的支持度自然会提高，合村并居的推进也会更加顺利。

另一个值得注意的是，合村并居不能一味追求规模，而是要根据当地的实际情况来灵活调整。不同地方的文化、经济基础、地理条件都有所不同，盲目合并只会带来更多问题。

最后，合村并居的成功还需要政策的配套支持。比如，资金的投入、项目的规划、人才的引进等，都需要政府从各方面做好服务，保证合并后的村庄能够朝着可持续发展的方向迈进。

总结来说，2025年合村并居的政策将是农村发展的重要一步，对于1000户以下的小村庄来说，合并可能意味着更好的发展机会。但这条路并不平坦，政府需要做好各项准备工作，以确保在推进合村并居时，能够妥善解决各种问题，赢得村民的支持，真正实现农村的振兴。