制作宣传展板营造良好的优化营商环境氛围。摄影∣通讯员张强

江西新闻客户端讯（全媒体记者徐黎明通讯员张强）2023年以来，九江市浔阳区公安分局紧紧围绕长江经济带高质量发展等国家重大战略，主动担当、认真履职，出台一系列措施，着力打造“四座灯塔”，为辖区经济持续向好发展保驾护航。

全警动员，全力以赴，筑起高位推进、指明方向的“开路灯塔”

以上率下，同步落实。浔阳区公安分局党委高度重视打造一流法治化营商环境，始终将其作为重要的政治任务和头等大事来抓落实，将优化法治化营商环境纳入党委中心组学习课题，建立完善重点项目、重点企业联系制度，坚持实行领导挂点联系、靠前服务。加强“强攻一号改革工程，打造一流营商环境”工作领导小组和办事机构的组件，细化成员单位分工，将优化营商环境推进情况列为工作考核项目。

互联互通，合作纾困。研发“一企一警”平台，并在符合条件的30余家企业设立了警企联防服务点，其中深入民营企业集中区域的“浔阳区公安分局驻津晶城科技园警务联络站”，更是直接对接了多家重点企业。搭建“浔阳区公安分局驻区工商联警务联络站”，启用2+2+N服务企业模式，实现“权益联保、服务联心、信息联通、治安联防、矛盾联调”等多种功能。

召开优化营商环境工作会。摄影∣通讯员张强

入企调研，入心服务，铺设便捷高效、逐波伴行的“浮水灯塔”

一站通办，一次办结。浔阳区公安分局在区政务服务中心建立“一窗服务专区”，实现157项高频政务服务事项“一窗通办”“一枚印章管审批”并提供免费邮寄身份证便民服务；推行新开办企业公章刻制备案多证合一、一网通办、全省通办。配合有关部门推进“出生一件事”“身后一件事”“军人退役一件事”等一链办理，户籍业务实现户口迁移黄石、鄂州、黄冈、九江两省四地“跨江跨省通办”“一站式办理”，首次申领居民身份证、新生儿入户、户籍类证明“跨省通办”，居民身份证换补领“全国通办”。

减序降费，利企便民。所有行政审批事项“零收费”；各项公安行政审批事项审批时限全面压缩；印章业、旅馆业特种行业许可证审批实行告知承诺制；第一类非药品类易制毒化学品运输许可证办结时限从10个工作日压缩到3个工作日。该局各户籍窗口均配备自助设备，为群众提供身份证照相免费自助服务，共计为两万人节约了20余万身份证照相费用。全面免除旅馆业、印章业运维服务费，为全市100余家旅馆酒店节约费用约30万元。

升级窗口，就地可办。浔阳区公安分局下辖的多个派出所均可办理三类18项高频车驾管业务；深化“警银”“警保”“警邮”合作，开通警保、警银、警邮服务站网点，涉及公安交管的相关银、保、邮事项就地可办。在此基础上，浔阳区公安分局还对接九江市公安局的工作部署，首批选择庐山南路派出所、金鸡坡派出所试点开展“综窗建设”，配备专管民警和专职辅警，将派出所窗口升级为可办理159项公安业务的“综合服务窗口”，打造“3公里便民服务圈”。

以法护企，以治助企，组装打防结合、拨开迷雾的“平安灯塔”

严打犯罪，维护秩序。组织开展整治工程建设领域和高标准农田建设串通投标违法犯罪、“昆仑2023”等专项行动，严打各类破坏市场竞争秩序、侵犯企业权益的经济犯罪，快破各类针对个体商户的侵财犯罪。今年侦办经济犯罪类案件20余起，抓获犯罪嫌疑人40余人，涉案金额逾2亿元；侦办涉企治安类案件10余起，其中人民路派出所、庐山南路派出所共计打掉两个店铺盗窃团伙，带破本地、外地店铺盗窃案16起，追回损失数十万元。

排查隐患，化解矛盾。以夏季治安打击整治行动、“三大专项行动”为抓手，大力整治社会治安乱点；在工业园区、规模以上企业密集地设立警务联络站31个，配备公安自助服务设备，对重点企业派驻“警务管家”；各派出所建立包联企业制度，提供安全防范、治安防控、法治宣传、政务服务、纠纷调处等集约化服务。今年来，浔阳区公安分局共摸排涉企矛盾纠纷55起，已化解49起，化解率89%。

送法入企，法治营商。深入津晶城工业园区、猪八戒工业园区等民营企业集中的重点区域，针对当前涉企案件发案特点，通过剖析典型案例以案释法的形式为企业员工宣讲合同诈骗、非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金等涉企犯罪的主要表现方式、特点、危害及预防措施等内容，不断提升企业的管理水平及抵御风险的能力。深入社区交流座谈，共同促进基层社会治理，向社区工作人员和群众详细讲解非法集资、传销等涉众型经济犯罪的表现形式，并进行现场答疑解惑，有效提升群众识骗防骗能力。共开展法治宣传活动2次，共发放宣传单3000余份。

监管科学，监督严格，扎牢历久弥新、行稳致远的“长明灯塔”

规范执法，适度追责。严格落实《江西省公安机关办理重大复杂敏感案件报备审核暂行规定》，坚决扣好执法办案的“第一粒扣子”。在办理涉企案件过程中，严格依法慎用查封、扣押、冻结侦查措施，确需采取的必须按照等值原则，最大限度避免影响企业正常生产经营活动。落实“免罚轻罚”政策，根据《九江市公安局行政执法减免责清单》，对10项轻微违法行为从轻处罚、10项轻微违法行为减轻处罚、1项轻微违法行为不予行政强制。

常态监管，避免缺漏。行政检查事项严格实行“双随机、一公开”，执法监督严格实行“日清零、周巡查、周（日）通报”，所有执法瑕疵和执法问题实时动态清零。使用九江市公安局自主研发的“非羁码”，对非羁押性犯罪嫌疑人实现24小时“全方位、全时段、无死角”智能化“云监管”，避免因企业经营者、管理者被羁押导致企业正常经营活动无法进行等问题。

优化监督，确保公正。建立并运行执法监督管理委员会，由主要领导亲自担任执法监督管理委员会主任；与浔阳区人民检察院联合成立了侦查监督与协作办公室，对重大执法事项、重大疑难复杂案件集体议案会商。强化执法质量考评，严把执法办案质量关，执法办案质效和执法公信力全面提升。浔阳区公安分局执法质量考评已连续多年获评全市公安机关优秀单位。

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