近年来,东河区杨圪塄街道南嘉园社区积极践行和发展新时代“枫桥经验”,着力提升社区治理效能,探索多元调解新路径,夯实基层治理现代化水平,满足群众高质量生活需求,着力打造新时代基层治理新“枫”景。

一、打造调解品牌,绘就和谐“嘉园”之“枫”。

南嘉园社区积极探索“调解+服务”模式,以品牌建设带动调解质效,不断织密矛盾纠纷调处网,维护社区和谐稳定。

(一)建强调解队伍,注入基层治理“新活力”。充分发挥群众在矛盾化解中的主观能动性,探索“嘉园”百姓调解机制,通过“外引内培”的方式,不断充实社区调解队伍,组建由社区党委、辖区企事业单位、社区志愿者、社区居民、沿街商铺负责人等组成的“嘉园”百姓调解队,广泛动员辖区教师、律师、心理咨询师等有专业背景的居民积极参与其中,以“万事和为贵,有理让三分”的原则,调解居民矛盾纠纷。同时,以“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动为契机,开展各类矛盾纠纷排查200余次,成功调解矛盾纠纷30余件,让新时代“枫桥经验”在基层愈发“枝繁叶茂”。

(二)培育调解阵地,激活基层治理“新动能”。南嘉园社区围绕“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交、服务不缺位”的工作原则,将“懂政治、懂法律、会做群众工作”的离退休党员和居民邀请到社区调解队伍中来,向居民群众提供方便、有效、专业的调解服务,打造群众信得过、叫得响的“嘉园”百姓调解室,并设立“嘉园”百姓调解服务窗口,进行邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷等调解,以一个窗口牵引多点开花。实行每周一至周五上午进行”把脉问诊“,下午开展“上门巡诊”,真正实现从“坐诊”到“出诊”。积极推行“申请调解+主动调解”模式,聚焦辖区重点领域、重点人员、重点问题主动深入小区楼栋、居民家中了解情况,做到问题早发现、早调处,打造社区“一张网”的调解阵地,让新时代“枫桥经验”在基层愈发“落地生根”。

(三)完善调解机制,夯实基层治理“新格局”。社区以党群服务中心为依托,积极探索矛盾纠纷调解新机制,打造“嘉园”百姓调解委员会,积极协调司法所、派出所、律师事务所等部门,全力推动矛盾纠纷多元调解,实现“只进一扇门”“全链条化解”。实行“1+4+1”工作方法,每周进行1次全科培训,每月4日为重点人员回访日,每季度开展1次“百日进家门”行动,收集居民需求313件,协调解决313件;充分发挥“街道吹哨、部门报到”的工作机制,建立民主协商制度,每月至少召开一次民主议事协商会协调解决居民问题,由单独部门独自攻坚到多部门的联合“会诊”,实现矛盾纠纷调处闭环管理,让新时代“枫桥经验”在基层愈发“焕发光彩”。

二、构筑多元服务,绘就温暖“嘉园”之“枫”。

社区深化多元治理新模式,用“绣花”精神,以快速发现、热切回应群众需求为目标,高效协同为居民群众提供精准化、精细化服务。

(一)创优服务模式,提升基层治理“软实力”。南嘉园社区致力于打造家门口“嵌入式”服务社区,以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念,不仅为居民提供社区助餐、康养理疗等多种基础服务,还提供新生儿托育、遗嘱登记等延伸服务。打造“红石榴”议事亭,组建“红石榴”志愿服务队,通过开展“凉亭议事”“敲门问需”等延伸活动20次,实现从人找服务到服务找人的转变。截至目前,社区联合辖区10家商铺组建“配餐”志愿服务队,为辖区居民解决保供问题;开展再就业培训2场,解决104名居民就业;联合舒康医院、包头市第八医院等开展免费义诊和健康讲座5次;举办各类文艺演出10场,增加了居民的“幸福感”,也解决了居民群众急难愁盼的“难点”。

(二)设立共享工具箱,扩容基层治理“蓄水池”。南嘉园社区坚持以群众需求为导向,充分发挥创新思维,按照“开放、共享、集约”的观念,积极探索“共享+”理念,打破原有空间壁垒,设置共享工具箱、共享充电器等28件,同时增设沙发、休闲桌椅等设备设施,优化活动空间功能布局,充分实现资源共享。通过动员辖区居民群众爱心捐献,收集了不少闲置的图书、玩具等用品,丰富了共享空间设施设备,使共享理念得到了充分挖掘,实现了由“小家”向“大家”的空间延伸,也疏通了居民社区治理时内心矛盾的“堵点”。

(三)汇集能人力量,推动基层治理“动力源”。居民有事不用愁,咱们社区有“能人”。南嘉园社区持续深化基层治理机制,延伸服务触角,通过自荐、推荐和组织发现三种机制有机结合,凝聚能人力量,分类梳理设立文化休闲、医疗健康、生活服务、综治维稳“四大能人服务板块”,组建社区能人库,激发“能人效应”,形成“能人带动、群众参与”的基层治理新格局。如今,“社区能人库”已拥有各类技能特长、服务热情的“社区能人”11名,开展健康义诊、免费理发、小修小补等各类服务活动18场次,将社区居民真正从“旁观者”变为“参与者”,也治好了邻里关系僵硬的“痛点”。

三、深耕银发产业融合,绘就幸福“嘉园”之“枫”。

为更好地满足老年人多样化的需求,南嘉园社区加快培育新质生产力,挖掘党群服务中心功能,撬动关联资源,搭建银发就业平台,促进银发经济高质量发展。

(一)优化银发康养环境,解锁基层治理新密码。社区打造“康养一体”养老服务站,成立康养餐厅,守护老年人“舌尖上的幸福”;与辖区卫生医院签订助老协议,打通医疗人员服务群众“最后一公里”;依托社区功能室,成立银领艺术团开展各类文艺汇演,开通老年人乐享晚年“绿色通道”;创建首家社区“老年大学”,开设书法、绘画等6门课程,学员217人,丰富了老年人日常文化生活;为辖区独居、失能老人,提供洗头助浴、康复护理等18类26项差异化服务,不断提高老年人的获得感、幸福感、安全感,为基层治理,也为银发服务和基层治理开创了新局面。

(二)促进银发就业发展,拓展基层治理新空间。南嘉园社区深入挖掘“银发资源”,以红色党建凝聚“银发力量”,链接20家以上的企业,打通银发再就业渠道,引导用人单位大力开发“适老化”岗位,为辖区有工作需求的低龄离退休人员、家庭困难的人员在“家门口”搭建老有所为新平台,举办“银发招聘会”2场,解决了17名离退休人员就业,推动“银发人才”各尽所能、各展其长,促进了“银发生辉”,保障了离退休人员更好地释放余热红利,也为银发人才助力基层治理增添了新赛道。

(三)激活银发市场活力,绘就基层治理新图案。南嘉园社区充分利用老龄化社会的趋势,聚焦辖区老年人便民生活需求,积极打造以“15分钟养老便民服务圈”为核心的银发经济新模式,通过开办康养一体餐厅、老年大学、打造康养一体服务站、引进民营诊所、社区卫生服务中心等适老服务。联合84家底商和16家流动摊位,打造潮流夜市、民生早市等便民市场,创造了每月30余万元的现金流,不仅为老年人提供了更多的便利,也为辖区企业、商铺的经济发展注入了新能量。