潢涌村地处东莞市最北部，占地面积约9.5平方千米，下辖27个村民小组，户籍人口1.1万人，常住人口约2万人。该村在改革开放之初确立了村办工业的道路，并始终坚持实业兴村，由此成为东莞乃至全省为数不多的以集体“实业经营型”为主导实现工业化、城镇化的村庄之一。同时，该村坚持党建引领，经济先行，积极探索发展与稳定良性互动的治理机制，大幅提高村民的获得感、幸福感和安全感，逐步构筑起共建共治共享的村庄治理格局。

2017年年末，潢涌村集体总资产48.1亿元、净资产46.7亿元，集体工业总产值约55亿元，可支配收入5.9亿元，人均收入达到5万元。近年来，该村立足实际，积极将发展成果转化为村庄治理优势，又进而为集体经济转型升级创造了更好条件，村集体经营纯收入稳居东莞市村级前三名。潢涌村发展与稳定良性互动的治理机制获得村民群众和社会各界充分肯定，先后荣获“全国绿色小康村”“全国文明村”“全国民主法治示范村”“广东省宜居示范村”“广东省历史文化名村”称号。

以经济强党建

潢涌村始终坚持村党组织对集体经济发展的领导地位，实现村级组织负责人“三个一肩挑”，班子成员交叉任职。上级党委遴选推荐懂经济、会管理、有公心的人员担任村党工委书记，带动全村逐步形成“以集体自办工业为主、外源型经济为带动、民营经济为有益补充”的经济发展方式，经受住了产业转型的阵痛，展现了村党组织的创造力、战斗力，获得村民充分认可和拥护。在集体经济支持下，该村进一步完善“党代表工作室”“党群服务中心”“红色文化宣传栏”等阵地，强化全村党员的思想政治作风建设，加强党群干群沟通联系，及时化解基层矛盾问题，以实干和服务抓队伍、树旗帜，实现固本强基。

生态发展的潢涌村。

以经济弘新风

近年来，潢涌村加大投入，支持村庄文体事业建设，引导培育文明新风尚。潢涌村高标准推进“新时代文明实践站”建设，并依托实践站，深入开展“文明积分进万家”全民行动，采用积分制评选文明户、最美家庭和先进个人，增强全民参与文明实践的责任感与暖热度。

同时，潢涌村积极完善各类文体设施。目前，村里已建有3个标准游泳池、一个大型体育馆，还有现代化影剧院、图书馆、老人活动中心、村史展览馆。村里每年还投入约400万元，大力开展群众喜闻乐见的篮球、龙舟、曲艺、广场舞等群众性文体活动，提升群众身体和综合文化素质。以黎氏大宗祠、陈列馆、道德讲堂为载体，开展优秀家训、传统美德、村史村志学习教育活动，传承文化基因，弘扬潢涌先贤黎宿“割股愈亲”、黎光“爱国为民”的孝义伦理，引导村民自觉遵循社会公德、职业道德和家庭美德，促进社会和谐善治。

以经济保民生

村集体支持鼓励村民船业就业，目前全村有3800人在村办集体企业就业，占全部劳动力（4600人）的82.6%；99%以上劳动人口实现就业，村民全年劳务性收入逾1.5亿元。为确保发展成果人人共享，潢涌村制定完善“高保障、普惠型、适度分红”的保障制度，全体村民均享“五有”福利（即“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”），每年支出资金100多万元帮扶照顾好“孤寡老人、残疾人、重疾家庭、单亲家庭”四类特殊困难人群。同时，加快推进群众关心的社会治安、医疗、环保等民生短板建设，规划启动农民公寓二期、中堂社卫中心潢涌副中心、社区养老院等重点民生工程。

以经济促稳定

经济反哺机制有效增强了村民利益联系，提高了村庄组织化水平，村党组织发动村民共谋共建共管共享社会主义新农村能力明显增强。一些大型经济、民生项目顺利获得村民共识。近年来，先后结合“三旧改造”计划，整合升级原有约17万平方米厂房物业，提高容积率与功能配套；购买具备发展前景的高端写字楼增加租赁收入，仅民盈山·国贸中心“科技创新中心”物业投资额就达4.8亿元。全村经济正由造纸业一业独大向“工业型、物业型、投资型、环境型”四轮驱动转变。

【供稿】广东省农业农村厅农村合作经济指导处

【整理】黄进韦淇