城北早年是南京重要的工业基地，不过随着城市的发展，城北却逐渐在南京发展的浪潮中掉队，成了一个略显沧桑的老人。不过十年前，城北的燕子矶率先开始了产业升级，片区内的工厂逐渐迁出，重生之路正式拉开序幕。
混乱的城北南京城北并非是一个单一的区域，鼓楼的铁北、栖霞的燕子矶、玄武的新玄武都是其中的一部分。而内部规划包含数个中心，粗略的统计包括鼓楼两处、玄武一处、栖霞一处，如果将范围再稍微扩大一些，栖霞商务区勉强也算城北。
两强格局从整体实力以及推进速度来看，燕子矶与新玄武明显表现突出。两地的开发进度大体上也差不多。
新玄武略显低调，但片区内丹霞路和红山路沿线规划了大量的商务（B2）和商办（Bb）用地，恒嘉路与丹霞路十字路口，聚集了多处商业用地（B1），结合东侧部分科研设计用地，新玄武的综合实力很强。
上图：新玄武效果图
燕子矶相对新玄武远一些，且化工用地的前生势必导致对于本地市民的吸引能力偏弱。这就促使燕子矶需要额外的利好来进行刺激和助推。近期宝能338米高楼的面世，就是其中的一种方式，好在这些利好的加持，并非毫无道理，毕竟其拥有2.5公里长的稀缺滨江资源，高楼的打造完全符合这样的地理特性，算是双赢的局面。
上图：燕子矶滨江天际线效果图
比CBD更重要的是资源整合回过头来看城北，其整体的发展困境更多的是早年作为南京工业基地时，形成的产城融合的城市面貌过于混乱，以及区域内工业逐渐撤出之后，又面临产业空心化的问题。工厂搬走了，就业也跟着走了，拿什么来填补，没有高质量就业机会的城北，与南京其他远郊类的新城其实没有本质区别。
参照河西，除了耀眼的CBD，新城科技园在某种程度上才是河西真正的灵魂，且规模明显更大。城北其实也可以借鉴这样的思路构建CBD与办公园区的二元结构。将能够凸显地标属性的金融或高端服务类业态全部设置在燕子矶以及江边的造船厂，全力打造滨江天际线，而将研发功能全部交给新玄武，其结合旁边的南京站以及相关大学资源，集中打造高质量的研发、科创类型的办公园区。从而通过资源的聚集以及再整合，分别做大做强燕子矶的CBD和新玄武的研发中心。
整个城北的面积约50万平方米，并不比94万平方米的河西小多少，如果好好利用城北的潜力还是很大的。
上图：理想中的城北整体结构
各自为战，碎片化严重但现实情况是，栖霞区和玄武区的这两座新城功能都比较全面，两座新城都各自设置了CBD、商业中心等。从而导致功能上具有较多的重复性，没有形成明显的互补，反而存在区域性的相互竞争局面。
燕子矶的滨江景观优势还可以发挥得更充分，但显然CBD的占比并不高，也不够集中，住宅反而要多得多。而新玄武研发的部分偏少，不能形成规模效应，反而同样也设置了很多的商务用地，两大新城之间各自为战。
从这个角度来说，鼓楼铁北、栖霞燕子矶、玄武新玄武的规划并没有站在整个城北的角度上统一布局，存在内耗，即使是今天，南京城北依然呈现出非常碎片化的城市格局。这注定了城北在一开始就失去了未来与河西、江北或紫东一较高下的格局。
虽然目前重新打造的燕子矶和新玄武也都比较优秀，但明显这并不是城北满血的状态，或许残血复活已成定局。
