自本市“两旧一村”改造全面启动以来,杨浦区把旧住房成套改造作为旧改全面完成后的标志性民心工程,加快探索更可持续的区域旧住房成套改造新模式。杨房成套改造青年突击队在杨浦“两旧一村”改造中承担着政策衔接与制定、年度计划制定与实施、具体项目的推进与落实的重任。这支由15名青年同志组成的突击队,队员平均年龄35岁,其中35岁以下青年8人、共青团员3人。这支队伍中既有经验丰富的旧区改造攻坚能手、项目管理行家里手、房屋测绘业务好手,又有敢闯敢拼的新兵小将。他们坚持把人民宜居安居的使命责任扛在肩上,焕发以“四敢精神”为内核的杨浦“一股劲”,充分展示了青年干部不忘初心、牢记使命、奋发有为的青春风采,为杨浦人民城市新实践和创新发展再出发贡献了青春力量。
蔡晨滨
致广大而尽精微
蔡晨滨长期从事杨浦区“两旧一村”工作,对杨浦区的各旧改地块及各成套改造项目早已印在脑中、了然如胸。具有丰富旧改项目管理经验的他加入杨房青年突击队,负责项目方案部工作。旧住房更新成不成功,就看居民对方案接不接受,东郸、凤南、大板房老旧小区基础情况各不相同,面对复杂性带来的困扰,他带领团队研路径、定方案,积极投入到设计、更新方案的制定当中,做细一户一方案,奋力在居民需求与规划设计中寻找改造方案的平衡点,在回搬居民和抽户居民中找到利益平衡点。他在每个项目方案推进中都开了几十甚至上百场的专题会、研讨会、论证会、居民座谈会,老百姓提出的“加梯”、“一门关”、“要晾晒”等诉求也最终在方案中予以体现。方案好不好,群众说了算,东郸小区在3个月内完成二轮签约与全部搬场、凤南一村150天内完成征询、签约、搬房三个100%,给出了答案。他在全市首个“回搬”+“协议置换”的大板房项目中因地制宜、创新方式,兼顾眼前和长远,巧妙平衡复杂矛盾,反复推敲、综合权衡,让旧住房改造在全过程人民民主中更体现“人情味”,在协议签约首日实现100%的亮眼成绩,也为全市成套改造贡献了杨浦智慧。
人物档案:70末,男,长期从事“两旧一村”工作,具有丰富的项目管理和群众工作能力。
邱婕文
成套改造工作中的“笔杆子”
90后的小邱一直将成为合格的新时代城市更新人作为目标,在勤学中敢于作为,在奋斗中实现人生价值、成就无悔青春。她作为综合部的工作人员,立足本职工作,在“两旧一村”改造起步之年就和成套办共成长,积极做好各类材料撰写、公文处理等业务,在工作过程中不断总结和探索,形成了指挥部与成套办议事规则、收发文、用章等工作流程,撰写了《关于加快推进我区旧住房成套改造的实施意见》《成套改造奖励与补贴标准实施意见》《历年旧住房成套改造增量房源管理办法》等文件,为科学施策、统筹推进杨浦区的旧住房成套改造提供支撑,协助形成《上海市城市更新条例》实施以来杨浦区推进成套改造的新路径。她积极推进武川路222弄、上理小区等成套改造项目综合验收及产证办理等群众急难愁盼问题的解决,获得群众和校方的肯定。她积极做好各级各类汇报材料、宣传文稿的撰写工作,努力让文稿成为工作部署的“好参谋”。
人物档案:90后,女,22年和23年考核优秀,23年被评为优秀政务信息员。
方腾伟
在新时代串百家门的95后青年
小方研究生毕业后即作为选调生加入杨房成套改造青年突击队队伍,在凤南一村项目挂职锻炼,他蹲点成套改造项目点,发扬夙夜在公、无私奉献的精神,和凤南项目组的同志一起走百家门、知百家情,耙向发力攻破解难题。比如凤南1813户中只有659户自住,剩余居民散落各处,有外区的、外省市的甚至还有在国外的。在一轮征询、二轮签约和搬迁交房开始前的一周,他同街道的党群工作组一起,想尽一切办法,踏遍千家,不怕千难万险,确保自己所在工作组的233户居民全部联系上、公示材料百分百送达。找得到人、聊得上天是一切工作的基础,要找得到人并不容易,“动了许多脑筋”,小方表示。有的是邀请居民回小区看看,当面和专业的经办人询问最新的政策和方案;有的是联系居民所在地的居委,联合将有关材料送上门,最远的曾开车到昆山;有的是找到所在单位,在领导的帮助下和居民碰上面、说上话;有的居民拒绝沟通的,他和街道工作人员轮流在门口等待,利用居民扔垃圾、拿快递、出门买菜遛狗的一切机会,把政策宣讲好、把方案传达到,冒风雨、顶酷暑,最长的一户等待了整整12个小时。最后,小方和全体控江街道干部一起,交出了“提前7天一轮征询100%、29天二轮签约100%、36天自主搬迁100%”杨浦城市更新的满意答卷。
人物档案:95后,男,学土木的工科生,在项目挂职锻炼中淬炼了群众工作本领。
李振华
成套改造中跑审批的实干担当
80后的李振华是长期从事建设环节报建工作的行家里手,杨浦区的两个最大体量拆除重建项目凤南一村和邯郸路500弄、524弄小区旧住房更新中都能见到他夙夜忙碌的身影。凤南一村项目占地面积3.8万平方米,规划情况复杂,如东临高架、地下有地铁,面临着土地产权变更、宗地合并、地上建筑物拆除、地下管线拆除等多重复杂难题。他针对项目建设环节做好提前谋划,积极推动实施主体单位按照工作职能跨前开展专业指导,要求实施单位对项目设计方案提前进行深化,他希望能尽快把“蓝图”变成“施工图”,把“施工图”转化为“实景图”。他积极参与两个项目的前期详规调整修编、方案设计协调和修改制定、项建书编制协调、居民签约谈判和矛盾处理、工程招投标、建设推进过程中各类行政审批等事项问题和工作节点任务的协调处理。目前该两项目均已完成建设环节的各项审批和手续,凤南一村进入拆房阶段、东郸进入建设阶段。他一天也没有停歇,又开始了大板房项目的项建书及其他小梁薄板项目的设计方案研究,“日照在满足一小时的前提下如有可能尽可能不要减少”、“原有公厕的位置如果挪动了会不会引起新的邻避矛盾?”在每次方案设计会上,他都从专业角度提出了许多建设领域的专业意见,保障了整体建设方案的顺利实施和推进。
人物档案:80后,男,横跨成套办的项目部和建设部的建设环节报建方面的行家里手。
孟令颂
推进数治赋能成套改造的测绘能手
伴随着城市更新速度加快,老百姓的期盼更高,如何用数字化为成套改造赋能,让决策者、实施主体、居民群众都更便捷、准确地了解成套改造的基础数据和进度?旧住房成套改造全周期数字化管理的需求应运而生,长期从事房屋测绘业务的孟令颂博士加入杨房成套改造青年突击队,负责全区不成套房屋底数排摸和旧住房成套改造全生命周期管理系统的建设。经过将近半年时间和团队的反复走访、勘察,基本排摸了杨浦区不成套房屋底数,并且按“户-栋-幢-小区-街道-区”六级,形成全区非成套房屋“一地一档”。同时,他先后指导开发了“左邻右舍”app、杨浦成套改造微信小程序,实现项目签约、搬迁及后续费用发放、选房等全过程电子化、可视化操作,居民可一键查询设计方案等材料,实时掌握项目动态。
人物档案:70末,男,科班出身的博士、房屋测绘的行家里手。
任婧闻
为成套改造提供法律保障
本科就读于华政法律系、硕士就读于加州大学伯克利分校的任婧闻于成套改造工作初期加入了青年突击队队伍,负责对成套改造方案实施的全过程提供法律支撑。东郸作为杨浦区在《上海市城市更新条例》出台后的第一个成套改造项目,许多文件、方案并无现成范例可参考,她组织公职律师、外聘律师事务所等专业人士就协议、方案的拟订提供法律意见。通过多次商议,讨论,修改,她研究和制定成套改造项目行政调解和决定的流程、方案,参与形成了成套改造项目相关文书的第一套样本。在凤南一村和东郸项目推进期间,她多次赴实施单位、法院等单位协商,推进司法力量提前下沉,社区法官、司法专职干部、人民调解员、律师组成专项调解小组,研判签约困难重点户,分析研判形成“一户一对策”,推动形成诉调前置机制,有效推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸。最终,“家门口的法庭”参与化解东郸居民矛盾5起、凤南居民矛盾9起,两个项目都达到了签约、搬迁100%,均未走到后续司法程序。
人物档案:85后,女,海归法学硕士。
更年轻的新兵小将们,也已经加入成套改造的队伍中来。95后的陈佳妮加入成套办后主要负责协助办理信访件、12345工单及安全生产。她积极发扬爱学肯学的“学霸”精神,尽管性格内向不善言辞,她仍然克服“社恐”心态,以高度的责任心和耐心,对每件群众诉求进行认真的调查核实,确保问题能够得到妥善解决。半年多以来,她在项目部老法师的指导下,成功处理了共计95件信访件,并收到了来自居民的锦旗1面。在安全生产方面,她参与制定了安全生产工作方案,落实安全生产责任清单、项目清单,定期参与安全检查,努力实现成套改造项目安全生产“零事故”的工作目标。2001年出生的吴喆婷,一毕业就进入房管局工作,负责数据整理、收发文、历年成套房改造剩余房源的移交管理,她用细致的工作为成套改造工作的运转提供了坚实的保障。2000年出生的陈昊淼,也是一名刚毕业的新晋杨房人,他负责项目档案管理以及跑现场,在各个项目的现场常能看到他的身影,他跟着部长及老法师们勤学苦练,他说:“我要加快熟悉杨浦的这些老的贴扩建成套改造项目以及新的拆除重建项目”。
在这支青年突击队一步一个脚印的努力下,东郸小区、凤南一村拆除重建项目相继交出签约率100%、搬迁率100%的人民满意答卷,控江路501-515号、凤城三村130号甲乙丙丁协议签约首日即达到100%的高比例通过率,为城区面貌蝶变、居民生活跃变按下“快进键”。目前,杨浦区成套改造工作已完成全部剩余体量的55%,位居全市首位。这些年轻队员们正在向“比全市要求的提前三年完成全区小梁薄板项目改造”的目标冲刺。























